С 1 декабря 2026 года вступают в силу Рекомендации по межотраслевым нормам численности работников, занятых бухгалтерским учётом и обеспечением финансовой деятельности организации. Они утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.04.2026 № 45.
С этой же даты утрачивает силу постановление Минтруда и соцзащиты от 10.12.2013 № 118, по которому штат финансовой службы рассчитывался более десяти лет. Оно признано утратившим силу постановлением от 31.07.2026 № 59.
Разбираем, как считать численность бухгалтерии по новым правилам, кого они не касаются и что нужно успеть сделать до декабря.
Что меняется
Статус документа. Постановление № 118 устанавливало межотраслевые нормативы численности. Приказ № 45 утверждает документ в статусе Рекомендаций. Название задаёт иной характер применения: наниматель формирует штат бухгалтерии исходя из реальных бизнес-процессов, а расчётная величина служит ориентиром, а не жёстким лимитом.
Для коммерческих организаций это означает гибкость. В организациях с бюджетным финансированием, где штатное расписание согласуется и контролируется, расчётная величина на практике будет иметь больший вес.
Методика расчёта. В приказе № 45 единственный фактор расчёта — общая штатная численность организации. Никакие иные показатели — объём документооборота, количество лицевых счетов, номенклатура, наличие внешнеэкономической деятельности — в формулу не входят.
Сфера применения. Момент, который легко упустить. Постановление № 118 по своему названию устанавливало нормативы численности работников, занятых бухгалтерским учётом и финансовым обеспечением деятельности коммерческих организаций. Рекомендации, утверждённые приказом № 45, такого ограничения не содержат: пункт 7 прямо описывает порядок расчёта для бюджетных организаций. Круг тех, кто ориентируется на эти нормы, стал шире.
На кого нормы не распространяются
Рекомендации не применяются к работникам, занятым бухгалтерским учётом и обеспечением финансовой деятельности, в организациях трёх категорий:
- Организации, основной вид деятельности которых — оказание финансовых услуг. К этой категории приказ относит участников рынка бухгалтерских услуг и субъектов хозяйствования, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского и налогового учёта и составлению отчётности для сторонних организаций. Проще говоря, компании, для которых бухгалтерия — продукт, а не обслуживающая функция.
- Организации, на которые возложены функции централизованных государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд сторонних организаций.
- Организации, не осуществляющие производственную деятельность, основным видом деятельности которых является общее руководство, управление и координация деятельности других юридических лиц в соответствии с законодательством. Например, управляющие компании холдингов.
Кто не входит в расчёт численности
При определении штата бухгалтерии в расчёт не включаются:
- работники планово-экономического подразделения;
- иные работники, выполняющие функции экономического планирования, прогнозирования, анализа и формирования себестоимости;
- кассиры всех наименований.
Для организаций со смешанной структурой финансового блока это принципиально: экономисты и кассиры в норматив бухгалтерии не попадают, их численность определяется по другим основаниям.
Какие должности учитываются в расчёте
Рекомендации относят к работникам, занятым бухгалтерским учётом и обеспечением финансовой деятельности, следующих исполнителей:
- главный бухгалтер (руководитель подразделения);
- заместитель главного бухгалтера (заместитель руководителя подразделения);
- бухгалтер;
- специалист по налоговому планированию;
- другие должности служащих, выполняющие соответствующие функции.
Наименования должностей приводятся в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих.
Перечень работ, которые охватывают нормы, широкий: организация и ведение бухгалтерского учёта и отчётности, в том числе по международным стандартам финансовой отчётности; разработка учётной политики; учёт основных средств, нематериальных активов и иных материальных ценностей; расчёты с работниками по оплате труда; учёт расчётов с дебиторами и кредиторами и контроль за ними; учёт готовой продукции; инвентаризация активов и обязательств; ведение налогового учёта; подготовка и представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности; учёт денежных, расчётных и кредитных операций; обеспечение сохранности документов и передача их в архив; анализ хозяйственной деятельности по данным учёта; работа с заёмными и собственными средствами, включая кредитование, инвестирование в ценные бумаги и размещение средств на депозитах.
Важная деталь: в нормах уже учтены затраты времени на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности. Дополнительно закладывать их не нужно.
Формула расчёта численности бухгалтерии
Нормативная численность (Чн) определяется по формуле:
Чн = Б + Чобщ / Н
где:
- Б — постоянная часть численности для конкретного диапазона штата организации;
- Чобщ — штатная численность работников организации;
- Н — норматив для расчёта дополнительной части численности.
Значения Б и Н зависят от того, в какой диапазон попадает общая штатная численность. При первом знакомстве с документом легко принять формулу «3 + штат / 65» за универсальную — на деле это лишь один из восьми диапазонов, применимый к организациям со штатом свыше 300 до 600 единиц.
Таблица нормативов по диапазонам
| Штатная численность организации | Постоянная часть (Б) | Норматив (Н) | Формула расчёта |
|---|---|---|---|
| до 100 штатных единиц | 1 | 40 | 1 + Чобщ / 40 |
| свыше 100 до 300 | 2 | 60 | 2 + Чобщ / 60 |
| свыше 300 до 600 | 3 | 65 | 3 + Чобщ / 65 |
| свыше 600 до 1000 | 5 | 80 | 5 + Чобщ / 80 |
| свыше 1000 до 3000 | 7 | 95 | 7 + Чобщ / 95 |
| свыше 3000 до 5000 | 14 | 110 | 14 + Чобщ / 110 |
| свыше 5000 до 10000 | 20 | 125 | 20 + Чобщ / 125 |
| свыше 10000 | 29 | 130 | 29 + Чобщ / 130 |
Пределы числовых значений, в которых указано «до», понимаются включительно. Организация со штатом ровно 100 человек попадает в первый диапазон, ровно 300 — во второй.
Как округлять результат
Итоговое значение округляется до четверти штатной единицы:
| Дробная часть результата | Округляется до |
|---|---|
| свыше 0,12 до 0,37 | 0,25 |
| свыше 0,37 до 0,62 | 0,5 |
| свыше 0,62 до 0,87 | 0,75 |
| свыше 0,87 до 1,12 | 1,0 |
Штатная численность устанавливается в значениях 0,25; 0,5; 0,75; 1,0 и далее.
Промежуточный результат округлять нельзя. Границы интервалов заданы с точностью до сотых, поэтому преждевременное округление даёт ошибку. Например, значение 10,3692 при округлении до 10,37 подпадёт под правило «свыше 0,37 до 0,62» и превратится в 10,5 — на четверть ставки больше, чем следует из расчёта.
Примеры расчёта
Организация со штатом 50 человек.
Диапазон — до 100 штатных единиц: Б = 1, Н = 40.
Чн = 1 + 50 / 40 = 2,25.
Дробная часть 0,25 попадает в интервал «свыше 0,12 до 0,37» и округляется до 0,25.
Итог: 2,25 штатной единицы.
Организация со штатом 85 человек.
Диапазон — до 100 штатных единиц: Б = 1, Н = 40.
Чн = 1 + 85 / 40 = 3,125.
Дробная часть 0,125 округляется до 0,25.
Итог: 3,25 штатной единицы.
Организация со штатом 479 человек (пример из приложения к Рекомендациям).
Диапазон — свыше 300 до 600: Б = 3, Н = 65.
Чн = 3 + 479 / 65 = 10,3692.
Дробная часть 0,3692 не превышает 0,37 и округляется до 0,25.
Итог: 10,25 штатной единицы.
Организация со штатом 800 человек.
Диапазон — свыше 600 до 1000: Б = 5, Н = 80.
Чн = 5 + 800 / 80 = 15,0.
Итог: 15 штатных единиц, округление не требуется.
Особенности для отдельных случаев
Бюджетные организации. Расчёт ведётся исходя из штатной численности работников, содержащихся за счёт средств республиканского и (или) местных бюджетов. В остальных организациях — от общей штатной численности.
Организации с обособленными подразделениями. Если в обособленных подразделениях есть собственные бухгалтерские или финансовые работники и штатная численность таких работников превышает величину, рассчитанную по нормам в целом по организации, расчёт производится раздельно: отдельно по организации и отдельно по каждому подразделению. Итог определяется сложением. При этом наниматель вправе перераспределять рассчитанную численность между организацией и подразделениями — без увеличения общего итога.
Если фактический штат меньше расчётного. Увеличивать численность не требуется при условии, что качество и полнота работ обеспечиваются в пределах нормы рабочего времени. Расчётная величина — ориентир, а не минимум, который обязательно нужно добрать.
Рациональная организация учёта. Рекомендации исходят из того, что учёт строится на максимальной централизации работ и применении современных технических средств и информационных технологий. Норматив рассчитан на такую модель — при работе «вручную» фактические трудозатраты будут выше расчётных.
Приведут ли новые нормы к сокращениям
Прямого требования сокращать работников с 1 декабря нет. Документ носит рекомендательный характер, и коммерческая организация вправе сохранить действующую численность, если этого требует специфика деятельности: внешнеэкономические операции, розничная торговля, многономенклатурное производство, большое количество обособленных подразделений.
Иная ситуация в организациях с бюджетным финансированием и в госсекторе, где штатное расписание контролируется жёстче. Там существенное превышение расчётного ориентира может стать поводом для пересмотра структуры.
Что сделать до 1 декабря 2026 года: чек-лист
1. Рассчитать норматив. Определить диапазон по общей штатной численности, применить соответствующую формулу и округлить итоговое значение. Не забыть исключить из расчёта экономистов и кассиров.
2. Сопоставить с фактическим штатом бухгалтерии. Отдельно посчитать организацию и обособленные подразделения, если у последних есть собственные бухгалтерские работники.
3. Принять решение. Если фактический штат превышает расчётный, у нанимателя два пути: оптимизировать структуру либо утвердить действующую численность штатным расписанием, обосновав её объёмом и спецификой учётных работ.
4. Соблюсти сроки уведомления. Сроки различаются в зависимости от основания — это ключевой момент планирования:
- изменение существенных условий труда (перевод на неполное рабочее время, изменение трудовой функции или системы оплаты) — предупредить работника письменно не позднее чем за один месяц. Чтобы изменения вступили в силу с 1 декабря, уведомить нужно не позднее 1 ноября 2026 года;
- сокращение численности или штата — предупредить письменно не менее чем за два месяца, если более продолжительный срок не предусмотрен коллективным договором или соглашением. Для увольнения с 1 декабря уведомление вручается не позднее 1 октября 2026 года. Дополнительно наниматель обязан уведомить органы по труду, занятости и социальной защите о предстоящем высвобождении не менее чем за два месяца.
Если планируется сокращение, отсчёт начинается уже в сентябре: приказ о сокращении, определение конкретных должностей и вручение уведомлений должны уложиться в срок до 1 октября.
5. Проверить документы. Внести изменения в штатное расписание, должностные инструкции и, при необходимости, в положение о бухгалтерии.
Альтернатива изменению штата
Расчётный норматив показывает, сколько специалистов нужно на бумаге. На практике нагрузка на бухгалтерию зависит не только от численности организации, но и от характера операций: внешнеэкономическая деятельность, торговля через маркетплейсы, лизинг, строительство и производство требуют разных трудозатрат при одинаковом штате.
Если после расчёта видно, что бухгалтерия перегружена, а расширять штат нецелесообразно, часть функций можно передать на аутсорсинг: ведение отдельных участков учёта, расчёт заработной платы, составление отчётности. Организации, для которых оказание бухгалтерских услуг является основным видом деятельности, под действие Рекомендаций не подпадают.
Специалисты ООО «Бухгалтерские технологии» рассчитают норматив по вашей организации и помогут оценить, какая модель организации учёта окажется эффективнее.
Нормативная база
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.04.2026 № 45 «Об утверждении Рекомендаций» — Рекомендации по межотраслевым нормам численности работников, занятых бухгалтерским учётом и обеспечением финансовой деятельности организации. Пункт 1 приказа вступает в силу с 1 декабря 2026 года, иные положения — со дня подписания.
- Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.12.2013 № 118 — Межотраслевые нормативы численности работников, занятых бухгалтерским учётом и финансовым обеспечением деятельности коммерческих организаций. Действует до 1 декабря 2026 года.
- Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.07.2026 № 59 — признание утратившим силу постановления № 118.
- Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утверждённое постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1589, — основание издания приказа № 45 (подпункт 6.111 пункта 6).
- Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З — статья 32 (предупреждение об изменении существенных условий труда не позднее чем за один месяц), статья 43 (предупреждение о сокращении не менее чем за два месяца).
