С 4 апреля 2026 года в Беларуси действуют новые правила возмещения командировочных расходов. Постановление Совета Министров от 23.03.2026 № 135 повысило размер суточных и изменило порядок оплаты жилья при проживании работника в другом населённом пункте. Разбираемся, что должны знать бухгалтер, кадровик и сам командированный работник, чтобы оформить поездку без ошибок и претензий со стороны проверяющих.
Что изменилось с 4 апреля 2026 года
Ключевой документ, регулирующий командировки в Беларуси, — Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утверждённое постановлением Совета Министров от 19.03.2019 № 176. Постановление № 135 от 23.03.2026 внесло в него ряд изменений, которые вступили в силу с 4 апреля 2026 года.
Главное нововведение — суточные при командировках в пределах Беларуси увеличены с 12 до 13 рублей за каждый день служебной поездки (приложение 1 к Положению № 176 в новой редакции). Изменение касается работников всех организаций независимо от формы собственности.
Второе важное изменение касается оплаты жилья. С 4 апреля 2026 года, если нанимателем в приказе определено иное место проживания относительно населённого пункта, куда командирован работник, возмещение расходов по найму жилого помещения производится только на основании подтверждающих документов. Возмещение без подтверждающих документов в такой ситуации больше не применяется. Это касается как командировок по Беларуси, так и зарубежных поездок.
Новые нормы применяются и к командировкам, начавшимся до 4 апреля 2026 года, если они продолжаются после этой даты. Например, если работник направлен в поездку с 1 по 7 апреля, то за 1–3 апреля действуют старые правила (12 руб. суточных), а с 4 апреля — уже новые (13 руб.).
Какие командировки бывают и как они оформляются
Согласно статье 91 Трудового кодекса Республики Беларусь, служебной командировкой признаётся поездка работника по распоряжению нанимателя на определённый срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы.
Командировки делятся на:
- внутренние — поездки в пределах территории Республики Беларусь;
- заграничные — поездки в другие государства;
- длительные — продолжительностью 14 календарных дней и более.
Не считаются командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер.
Порядок оформления командировки
При направлении работника в служебную командировку нанимателю следует:
- получить согласие работника, когда оно требуется (ч. 4 ст. 93, ч. 2 ст. 263, ч. 5 ст. 271, ч. 6 ст. 287 ТК);
- оформить приказ (распоряжение) о командировании (ч. 1 ст. 93 ТК, п. 2 Положения № 176);
- при необходимости — выписать командировочное удостоверение и внести запись в журнал учёта работников, выбывающих в служебные командировки (наниматель сам решает, оформлять ли эти документы — ч. 2 ст. 93 ТК).
В приказе обязательно указываются:
- ФИО командируемого работника, его должность (профессия), структурное подразделение;
- цель, место и срок командировки;
- условия командирования по приглашению (при наличии);
- решение нанимателя о ежедневном возвращении работника к месту жительства (если оно принято);
- при необходимости — место проживания работника в другом населённом пункте относительно места командирования.
До выезда работнику выдаётся аванс на командировочные расходы (ч. 2 ст. 95 ТК, п. 5 Положения № 176). Аванс может быть выдан наличными из кассы, перечислен на счёт работника, либо обеспечен корпоративной дебетовой карточкой (п. 65 Инструкции № 472).
Размер суточных в 2026 году
С 4 апреля 2026 года суточные при служебных командировках в пределах Беларуси составляют 13 рублей за каждый календарный день поездки. Эта норма установлена приложением 1 к Положению № 176 в редакции постановления № 135.
Суточные начисляются за все календарные дни командировки, включая день выезда, день возвращения, выходные и праздничные дни, приходящиеся на период поездки (ч. 5 ст. 93 ТК). По смыслу части 2 статьи 95 ТК Беларуси и Положения № 176 суточные классифицируются как возмещение расходов за проживание вне места жительства.
Когда суточные не выплачиваются и не уменьшаются
Если работник направлен в командировку в такую местность, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, и это решение нанимателя зафиксировано в приказе, суточные не выплачиваются. Вопрос о возможности ежедневного возвращения решается нанимателем с учётом расстояния, условий транспортного сообщения, характера задания и необходимости создания условий для отдыха.
Если принимающая или направляющая сторона обеспечивает работника трёхразовым питанием (включая завтраки) и транспортом в пределах места командировки, суточные не выплачиваются, за исключением суточных за время нахождения в пути (ч. 2 п. 20 Положения № 176).
Размер суточных при загранкомандировках
Для зарубежных поездок размеры суточных установлены приложением 2 к Положению № 176 и зависят от страны командирования. Они выплачиваются в иностранной валюте. Размеры суточных за границей в последний раз корректировались постановлением Совмина от 13.02.2025 № 94 (с 16 февраля 2025 года).
Оплата проезда
Расходы по проезду к месту командировки и обратно возмещаются на основании подтверждающих документов (билетов) в размере фактических расходов. Возмещаются (подп. 9.1.1, 9.2, 9.3 Положения № 176):
- стоимость билетов на железнодорожный, воздушный, автомобильный (кроме такси) или водный транспорт;
- расходы на бронирование, комиссионные сборы;
- стоимость комплекта спальных принадлежностей в поезде;
- сервисное обслуживание, включённое в стоимость билета;
- расходы на провоз багажа сверх норм бесплатного провоза при выполнении служебного поручения.
При отсутствии проездных документов расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону. При ежедневном возвращении работника из места командировки к месту жительства (если такое условие предусмотрено приказом) и отсутствии билетов — 0,1 базовой величины в каждую сторону за каждый день командировки (ч. 1 п. 13 Положения № 176).
Если проездные документы приобретены направляющей или принимающей стороной, либо работнику предоставлены средства передвижения или право бесплатного проезда, расходы на проезд не возмещаются (п. 11, 12 Положения № 176).
Возмещение расходов по найму жилого помещения
Расходы по найму жилья возмещаются на основании подтверждающих документов (счетов гостиниц, договоров найма), но не выше стоимости номера первой категории в гостинице населённого пункта, куда командирован работник, либо ближайшего населённого пункта при отсутствии гостиницы в месте командировки (ч. 7 п. 15 Положения № 176).
Два варианта возмещения для коммерческих организаций
Организации (кроме бюджетных) вправе самостоятельно выбрать вариант возмещения расходов на наём:
Вариант 1. Без представления подтверждающих документов. Решение в локальном правовом акте (далее — ЛПА) не закрепляется — это вариант «по умолчанию». Возмещение производится исходя из количества ночей нахождения в месте командировки по размерам, установленным приложением 1 к Положению № 176. При превышении этих размеров фактических расходов компенсация сверх норм производится по подтверждающим документам — в пределах стоимости номера первой категории.
Вариант 2. На основании подтверждающих документов. Решение закрепляется в ЛПА (например, в Положении о командировках). Если документы не представлены, расходы возмещаются за каждый календарный день командировки (кроме времени в пути) в размере, не превышающем 20 %, но не менее 5 % от размеров приложения 1 к Положению № 176. Конкретный процент устанавливается в ЛПА.
Бюджетные организации возмещают расходы на наём только на основании подтверждающих документов. При их отсутствии — 5 % от размеров приложения 1 к Положению № 176 за каждый календарный день.
Особое правило с 4 апреля 2026 года при проживании в другом населённом пункте
С 4 апреля 2026 года введено принципиальное уточнение. Если нанимателем в приказе определено иное место проживания работника относительно населённого пункта, куда он командирован, возмещение расходов по найму жилого помещения производится только на основании подтверждающих документов (как при командировках по Беларуси, так и за границу).
Например, если в организации действует вариант возмещения без документов, но работник по приказу нанимателя проживал не в Минске (куда был командирован), а в Жодино, то расходы по найму будут возмещены только при наличии счёта гостиницы или договора найма. Размеры приложения 1 «по умолчанию» в этом случае не применяются.
При однодневных командировках и ежедневном возвращении
При однодневных командировках, а также при ежедневном возвращении работника к месту жительства расходы на наём жилья не возмещаются (ч. 13 п. 15 Положения № 176).
Авансовый отчёт: сроки и порядок составления
Авансовый отчёт — основной документ, подтверждающий целевое использование выданных под отчёт денежных средств. По возвращении из командировки работник обязан представить в бухгалтерию авансовый отчёт об израсходованных денежных средствах с приложением документов, подтверждающих расходы.
Срок представления авансового отчёта
Согласно пунктам 83, 84 Инструкции о порядках ведения кассовых операций и расчётов наличными денежными средствами, утверждённой постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 20.12.2023 № 472 (далее — Инструкция № 472), срок представления авансового отчёта — 15 рабочих дней со дня возвращения из командировки, исключая день прибытия.
Тот же срок применяется к загранкомандировкам и не зависит от формы выдачи аванса (наличная или безналичная).
Какие документы прикладываются к авансовому отчёту
К авансовому отчёту прилагаются:
- проездные документы (билеты, посадочные талоны, маршрут-квитанции);
- документы, подтверждающие расходы по найму жилья (счета гостиниц, кассовые чеки, договоры найма);
- документы об оплате услуг по бронированию билетов и оформлению проездных документов;
- документы, подтверждающие иные расходы (страховые полисы, квитанции о проезде в транспорте общего пользования к вокзалу/аэропорту);
- при загранкомандировке — копии страниц паспорта с отметками о пересечении границы.
При необходимости по решению нанимателя к авансовому отчёту может прилагаться выписка по счёту, в том числе сформированная с использованием программно-аппаратных средств (п. 84 Инструкции № 472).
Если аванс израсходован не полностью
Неизрасходованную сумму аванса работник обязан вернуть в кассу нанимателя в тот же срок — не позднее 15 рабочих дней со дня возвращения из командировки, исключая день прибытия (п. 83 Инструкции № 472). Если работник не вернул остаток своевременно, наниматель вправе удержать сумму из заработной платы (ст. 107 ТК).
Если работник потратил собственные средства
Если фактические расходы превысили выданный аванс, окончательный расчёт с работником производится не позднее 30 календарных дней с даты представления авансового отчёта (ч. 3 п. 7 Положения № 176).
Примеры расчёта суточных в 2026 году
Пример 1. Работник направлен в командировку из Минска в Гомель с 10 по 12 апреля 2026 года. Все три дня приходятся на период действия новых норм. Суточные: 13 руб. × 3 дня = 39 руб.
Пример 2. Работник находился в командировке с 1 по 7 апреля 2026 года. За 1–3 апреля применяются старые нормы (12 руб./день), за 4–7 апреля — новые (13 руб./день). Расчёт: 12 руб. × 3 дня + 13 руб. × 4 дня = 36 + 52 = 88 руб.
Пример 3. Работник командирован из Минска в Брест с 13 по 16 апреля 2026 года. Согласно билетам прибыл в Брест 14 апреля в 6:00, убыл 15 апреля в 20:00. При варианте возмещения жилья без подтверждающих документов работнику возместят расходы по найму за 1 ночь × 50 руб. = 50 руб. Суточные за 4 дня командировки: 13 руб. × 4 = 52 руб.
Пример 4. Однодневная командировка по Беларуси с возможностью ежедневного возвращения домой, зафиксированной в приказе: суточные не выплачиваются. Возмещаются только расходы на проезд по билетам (или 0,1 базовой величины в каждую сторону при их отсутствии).
Налогообложение командировочных расходов
Согласно части 3 пункта 4 статьи 208 Налогового кодекса Беларуси, от подоходного налога освобождаются:
- суточные в установленных размерах;
- фактически произведённые и документально подтверждённые расходы на проезд (а при отсутствии документов — в установленных размерах);
- фактически произведённые и документально подтверждённые расходы на наём жилья (а в случаях, когда законодательство предусматривает возмещение без документов, — в пределах размеров законодательства);
- иные расходы, произведённые работником с разрешения или ведома нанимателя.
При выплате суточных или иных расходов сверх норм, установленных Положением № 176, сумма превышения облагается подоходным налогом. При этом льгота по п. 23 ст. 208 НК не применяется.
Доходы, оплаченные принимающей стороной (в том числе суточные, питание, проживание, проезд), не признаются объектом обложения подоходным налогом (подп. 2.24 ст. 196 НК).
Для целей налога на прибыль командировочные расходы, произведённые в порядке и размерах, установленных Совмином, и связанные с производственной деятельностью, учитываются в составе нормируемых затрат (п. 1 ст. 169, подп. 1.1 ст. 171 НК). Расходы сверх норм по решению нанимателя при налогообложении прибыли не учитываются (абз. 1–3 подп. 1.3 ст. 173 НК).
Взносами в ФСЗН и Белгосстрах не облагаются суммы возмещения командировочных расходов в порядке и размерах, установленных Положением № 176, а также фактически понесённые и документально подтверждённые расходы на проезд и наём жилья сверх норм (подп. 8.1 перечня № 115).
Типичные ошибки при оформлении командировок
На практике контролирующие органы и аудиторы чаще всего выявляют:
- отсутствие приказа о направлении в командировку или его ненадлежащее оформление;
- выплату суточных за дни, когда работник имел возможность ежедневно возвращаться домой (при наличии такого решения в приказе);
- возмещение расходов по найму жилья без подтверждающих документов сверх установленных норм;
- нарушение срока представления авансового отчёта;
- отсутствие документов, подтверждающих расходы по проезду, при возмещении выше 0,1 базовой величины;
- неверное применение норм при переходных периодах (как с 4 апреля 2026 года);
- неучёт нового правила: при проживании работника не в месте командирования возмещение жилья — только по подтверждающим документам.
Каждое из этих нарушений может повлечь доначисление налогов, пени и санкции как для нанимателя, так и для работника.
Что важно проверить нанимателю в 2026 году
Чтобы избежать претензий со стороны проверяющих, рекомендуем:
- Обновить локальные нормативные акты (положение о служебных командировках) с учётом изменений 2026 года.
- Проверить корректность расчёта суточных за переходный период (1–3 и с 4 апреля).
- Убедиться, что бухгалтерская программа настроена на новый размер суточных — 13 руб./день.
- Пересмотреть формулировки приказов о командировках, особенно в части указания места проживания работника (если оно отличается от места командирования).
- Проинструктировать командируемых работников: при проживании в другом населённом пункте относительно места командирования обязательно сохранять подтверждающие документы по найму жилья.
- Проверить, что внутренние документы ссылаются на актуальную Инструкцию № 472 (а не на ранее действовавшую Инструкцию № 117).
Бухгалтерское и юридическое сопровождение командировок — это та сфера, где цена ошибки растёт с каждым изменением законодательства. Если вы не уверены, что ваша бухгалтерия учла все нюансы постановления № 135, или хотите передать ведение учёта профессионалам, специалисты Бухгалтерские технологии готовы взять эту задачу на себя. Мы обеспечим корректное оформление командировочных расходов, расчёт суточных и налогов, а также защиту ваших интересов при налоговых проверках. Оставьте заявку на сайте или свяжитесь с нами — и сосредоточьтесь на развитии своего бизнеса, не теряя времени на разбор постановлений.
